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   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12 (https://dejure.org/2012,39085)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.11.2012 - 17 A 1696/12 (https://dejure.org/2012,39085)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. November 2012 - 17 A 1696/12 (https://dejure.org/2012,39085)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Apothekerkammer Beitrag Umsatz Beitragsbemessungsgrenze Äquivalenzprinzip Gleichheitssatz Erforderlichkeitsgrundsatz

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    HeilBerG § 6 Abs. 4 Satz 1
    Apothekerkammer Beitrag Umsatz Beitragsbemessungsgrenze Äquivalenzprinzip Gleichheitssatz Erforderlichkeitsgrundsatz

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Vereinbarkeit einer linearen und ungedeckelten Anknüpfung der Höhe des Beitrags zu einer Apothekerkammer an den Apothekenumsatz mit dem Äquivalenzprinzip, dem Gleichheitssatz und dem Erforderlichkeitsgrundsatz

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GG Art. 3 Abs. 1; VwGO § 124 Abs. 2 Nr. 1
    Vereinbarkeit einer linearen und ungedeckelten Anknüpfung der Höhe des Beitrags zu einer Apothekerkammer an den Apothekenumsatz mit dem Äquivalenzprinzip, dem Gleichheitssatz und dem Erforderlichkeitsgrundsatz

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

Verfahrensgang

  • VG Münster - 3 K 1589
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (7)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2008 - 5 A 601/07

    Verfassungsrechtliche Rechtmäßigkeit der Erhebung der Kammerbeiträge für einen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167 = juris, Rdn. 11 (IHK); OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, juris, Rdn. 5 (Apothekerkammer).

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, a.a.O., Rdn. 12.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, a.a.O., Rdn. 24.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. April 2006 - 6 C 19.05 -, BVerwGE 125, 384 = juris, Rdn. 21 (Handwerkskammer); OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, a.a.O., Rdn. 5.

  • BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87

    Anforderungen an die Mitgliedsbeiträge zur IHK

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167 = juris, Rdn. 11 (IHK); OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, juris, Rdn. 5 (Apothekerkammer).

    Ebenso (zur ungedeckelten Bemessung einer IHK-Umlage nach dem Gewerbesteuermessbetrag): BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 -, a.a.O., Rdn. 14.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 -, a.a.O., Rdn. 21.

  • BVerfG, 12.10.2010 - 1 BvL 12/07

    Pauschaliertes Abzugsverbot für Betriebsausgaben nach § 8b Abs. 3 Satz 1 und Abs. …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 12. Oktober 2010 - 1 BvL 12/07 -, BVerfGE 127, 224 = juris, Rdn. 82.
     
  • BVerwG, 26.04.2006 - 6 C 19.05

    Äquivalenzprinzip, Beitrag, Gleichbehandlungsgrundsatz, Handwerkskammer, …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. April 2006 - 6 C 19.05 -, BVerwGE 125, 384 = juris, Rdn. 21 (Handwerkskammer); OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, a.a.O., Rdn. 5.
  • BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 33.89

    Ärztekammer - Kammerbeiträge - Bemessung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1993 - 1 C 33.89 -, BVerwGE 92, 24 = juris, Rdn. 16 f. (Ärztekammer); Senat, Urteil vom 2. August 2011 - 17 A 2220/09 -, NWVBl 2012, 155 = juris, Rdn. 46 (Zahnärztekammer).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2011 - 17 A 2220/09

    Zulässigkeit eines erhöhten Kammerbeitrags für einen Zahnarzt für den Betrieb …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1993 - 1 C 33.89 -, BVerwGE 92, 24 = juris, Rdn. 16 f. (Ärztekammer); Senat, Urteil vom 2. August 2011 - 17 A 2220/09 -, NWVBl 2012, 155 = juris, Rdn. 46 (Zahnärztekammer).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2011 - 17 A 772/07

    Vereinbarkeit einer Anknüpfung des Beitragsrechts an den Gewerbeertrag mit den …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
    vgl. Senat, Urteil vom 25. Mai 2011 - 17 A 772/07 -, juris, Rdn. 51 ff. (IHK).
  • OVG Sachsen, 13.03.2019 - 4 A 596/16

    Apothekenversandhandel; Beitrag; Äquivalenzprinzip; Umsatz; Ertrag; …

    Dies gestattet bei einer pauschalierenden Betrachtung auch den Verzicht auf eine Beitragsbemessungsgrenze (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 29. November 2012 - 17 A 1696/12 -, juris Rn. 14).

    Die Zulässigkeit der Bemessung des Pflichtbeitrags zu berufsständischen Kammern anhand des von dem Kammermitglied erzielten Umsatzes und der Vereinbarkeit dieses Bemessungskriteriums mit dem Äquivalenzprinzip ist in der obergerichtlichen und höchstrichterlichen Rechtsprechung nicht nur bei Apothekerkammern (…dazu Senatsurt. v. 5. Februar 2019 - 4 A 29/17 -, juris Rn. 23 ff.; OVG NRW, Beschl. v. 29. November 2012 - 17 A 1696/12 -, juris Rn. 5 ff.), sondern - soweit keine gesetzlichen Vorschriften entgegenstehen - auch bei sonstigen berufsständischen Kammer allgemein anerkannt (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26. Juni 1998 - 2 S 1605/97 - juris Rn. 17 ff. und nachfolgend BVerwG, Beschl. v. 9. Oktober 1998 - 1 BN 3.98 -, juris Rn. 6 [Ärztekammerbeitrag];… BGH, Beschl. v. 25. Januar 1999 - AnwZ (B) 48/98 -, juris Rn. 12 ff. [Beitrag zur Rechtsanwaltskammer];… OVG NRW, Urt. v. 17. November 1989 - 5 A 865/88 -, juris Rn. 13 [Beitrag zur Steuerberaterkammer];… vgl. auch BSG, Urt. v. 28. November 2007 - B 6 KA 1/07 R -, juris Rn. 20 [honorarbasierte Verwaltungskosten einer Kassenärztlichen Vereinigung]), weil der Umsatz ein tauglicher Indikator für die Leistungsfähigkeit des Kammermitglieds ist.

    Angesichts des einer berufsständischen Kammer zukommenden weiten Satzungsermessens bei der Ausgestaltung der Grundlagen für die Erhebung von Kammerbeiträgen (…NdsOVG, Urt. v. 25. September 2008 - 8 LC 31/07 -, juris Rn. 39 m. w. N.) ist es daher zulässig, bei der Bemessung des durch die Kammermitgliedschaft ermittelten Vorteils zur Vermeidung von Schwierigkeiten bei der konkreten Ermittlung dieses Vorteils typisierend allein auf die Höhe des Umsatzes abzustellen (…vgl. auch OVG NRW. Beschl. v. 27. Oktober 2008 - 5 A 601/07 -, juris Rn. 16; Beschl. v. 29. November 2012 - 17 A 1696/12 -, juris Rn. 4 ff.).

  • VG Augsburg, 29.03.2018 - Au 2 K 16.371

    Rechtmäßigkeit des Haushaltsplans der Handwerkskammer bezüglich der …

    Bereits im Juni 1990 hatte das Bundesverwaltungsgericht entschieden, dass Rücklagen einer Kammer, die bezogen auf den Gesamthaushalt 15 v.H. betragen, noch nicht als unangemessen hoch anzusehen seien (…BVerwG, U.v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 - juris Rn. 20 - zur IHK; so auch OVG NW, B.v. 29.11.2012 - 17 A 1696/12 - juris Rn. 33 f. - Apothekerkammer).

    Nur ergänzend sei darauf hingewiesen, dass die allgemeine Rücklage i.H.v. EUR 4.000.000,- in Relation zum Gesamthaushalt 2016 der Beklagten (EUR 49.353.000,-) vorliegend letztlich lediglich 8, 1 v.H. betragen hat; sie lag demnach weit unterhalb der Quote von 15 v.H., die das Bundesverwaltungsgericht noch nicht als unangemessen hoch angesehen hat (…BVerwG, U.v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 - juris Rn. 20 - zur IHK; so auch OVG NW, B.v. 29.11.2012 - 17 A 1696/12 - juris Rn. 33 f. - Apothekerkammer).

  • VG Augsburg, 29.03.2018 - Au 2 K 16.187

    Rechtmäßigkeit des Handwerkskammerbeitrags

    Bereits im Juni 1990 hatte das Bundesverwaltungsgericht entschieden, dass Rücklagen einer Kammer, die bezogen auf den Gesamthaushalt 15 v.H. betragen, noch nicht als unangemessen hoch anzusehen seien (…BVerwG, U.v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 - juris Rn. 20 - zur IHK; so auch OVG NW, B.v. 29.11.2012 - 17 A 1696/12 - juris Rn. 33 f. - Apothekerkammer).

    Nur ergänzend sei darauf hingewiesen, dass die allgemeine Rücklage i.H.v. EUR 4.000.000,- in Relation zum Gesamthaushalt 2016 der Beklagten (EUR 49.353.000,-) vorliegend letztlich lediglich 8, 1 v.H. betragen hat; sie lag demnach weit unterhalb der Quote von 15 v.H., die das Bundesverwaltungsgericht noch nicht als unangemessen hoch angesehen hat (…BVerwG, U.v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 - juris Rn. 20 - zur IHK; so auch OVG NW, B.v. 29.11.2012 - 17 A 1696/12 - juris Rn. 33 f. - Apothekerkammer).

  • VG Düsseldorf, 18.05.2022 - 20 K 730/20
    Nach dem Äquivalenzprinzip darf die Höhe des Beitrags nicht in einem Missverhältnis zu den abgegoltenen Vorteilen stehen; nach dem Gleichheitssatz sind die Beiträge im Verhältnis der Beitragspflichtigen zueinander grundsätzlich vorteilsgerecht zu bemessen, vgl. OVG Niedersachsen, Urteil vom 18. Juni 2015 - 8 LB 191/13 -, juris Rn. 31 f., 35 m.w.N.; OVG NRW, Beschluss vom 29. November 2012 - 17 A 1696/12 -, juris Rn. 23; OVG Niedersachsen, Urteil vom 25. September 2008 - 8 LC 31/07 -, juris Rn. 40 m.w.N.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 14. September 2001 - 14 S 2726/00 -, juris Rn. 26.
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